深圳前海深港现代服务业合作区建设方案落实措施

　　“前海方案”印发以来，深圳市委、市政府深入贯彻 习 近 平总书记、党中央决策部署，以及省委、省政府工作要求，制定出台深圳市推进全面深化前海合作区改革开放的实施方案，包括12个领域、44条措施，并落实落细为203项重点事项。主要包括六个方面：

　　一是对标世界一流，细化“两阶段”发展目标。到2025年，向港资新出让产业土地面积占比不少于1/3，构建开放型经济新体制取得重大突破，对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。到2035年，港籍就业人口大幅增加，营商环境达到世界一流水平，建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协调发展能力强的高质量发展引擎。

　　二是突出放权赋能，完善扩区后的管理体制机制。加强统筹协调，构建集中统一的治理架构；实施统一规划，实行土地资源统一管理、产业项目一体实施、开发建设整体推进，系统优化深港合作布局；实施统一监管，建立健全有利于前海合作区发展的综合执法、市场监管、税收、统计等管理体系；实施统一政策，推动产业促进、金融开放、法律服务、跨境贸易、人才发展等政策同步覆盖。

　　三是激发发展动力，促进深港澳产业联动发展。现代服务业方面，研究制定跨境服务贸易负面清单，支持建设新型综合保税区，高标准建设国际游艇旅游自由港。科技体制机制方面，赋予前海合作区科研人员更大经费管理自主权，加快建设深港数字经济小镇，规划建设海洋新城、蛇口国际海洋城。营商环境方面，加快制定前海合作区投资者保护条例，修订前海合作区条例，提升港澳跨境政务便利化水平。

　　四是提升开放水平，深化与港澳服务贸易自由化。服务贸易方面，支持具有港澳执业资格的金融、税务、会计、规划、建筑、旅游、医疗卫生等领域的专业人士在前海合作区试点备案执业。金融开放方面，高水平建设前海深港国际金融城，承接好粤港澳大湾区保险服务中心、大湾区债券平台等重点项目，推动大湾区金融市场互联互通。法律事务方面，深化粤港澳合伙联营律师事务所改革，高标准建设前海深港国际法务区。

　　五是促进交流交往，联动港澳高水平参与国际合作。支持以市场化方式发起成立国际性经济、科技、标准、人才等组织。建设跨境贸易大数据服务平台，推动与境外港口开展关际合作。高水平建设前海国际高端智库集聚区，打造粤港澳研究基地。联动建设国际贸易组合港，推动沿线国家和地区交流合作。

　　六是坚持追求卓越，打造国际化城市新中心。建设滨海公共休闲岸线，打造绿色低碳的宜居城区；加快推进港深西部铁路等重大项目规划建设，打造畅通便捷的枢纽城区；推动海绵城市、节水型城区建设，打造更为安全的韧性城区；打造粤港澳大湾区信息交互枢纽，建设互联互通的智慧城区。